高質(zhì)量推進鄉(xiāng)村振興，浙江動能澎湃：2022年，浙江農(nóng)林牧漁業(yè)增速9年來首次突破3%，農(nóng)村居民人均可支配收入連續(xù)38年居全國省區(qū)第一；全省村級集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入50萬元以上行政村占比達51.2%。

(相關資料圖)

新年新起步，浙江擔子不輕：對照加快建設農(nóng)業(yè)強國的新目標，現(xiàn)有發(fā)展優(yōu)勢能否持續(xù)領跑？全力拼經(jīng)濟，“三農(nóng)”底盤支撐力夠不夠？釋放發(fā)展新動能的空間在哪？記者從2月3日召開的省委農(nóng)村工作會議上了解到，跑道路線已清晰。

“一號工程”引領高質(zhì)量發(fā)展

創(chuàng)新深化、改革攻堅、開放提升，不久前，浙江在“新春第一會”上射出三支箭。三個被賦予新內(nèi)涵的“一號工程”，同樣也引領著“三農(nóng)”高質(zhì)量發(fā)展的方向。

比如數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新提質(zhì)“一號發(fā)展工程”，其中一項內(nèi)容就是推動數(shù)字經(jīng)濟與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合。在浙江這塊數(shù)字經(jīng)濟沃土上，包括數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠和其“進階版”的未來農(nóng)場，就在做這樣的探索：應用人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、智能生物耳標等技術，海鹽的青蓮未來牧場養(yǎng)1萬頭豬只需3個人，1個未來牧場的效益相當于10個傳統(tǒng)牧場。

日前，中央網(wǎng)信辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部與浙江省政府簽署共建數(shù)字鄉(xiāng)村引領區(qū)合作備忘錄，支持浙江建設數(shù)字鄉(xiāng)村引領區(qū)?！拔沂褦?shù)字經(jīng)濟作為鄉(xiāng)村振興的發(fā)展藍海。”省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關負責人表示，浙江將率先構(gòu)建“數(shù)字+設施”智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展體系，培育數(shù)字農(nóng)業(yè)新形態(tài)，還將實施數(shù)字農(nóng)業(yè)關鍵共性技術攻關、布局數(shù)字農(nóng)業(yè)新基建，進一步釋放數(shù)字紅利、催生鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)生動力。

對照“地瓜經(jīng)濟”提能升級“一號開放工程”，如何提振浙江農(nóng)業(yè)外向力、產(chǎn)業(yè)競爭力和品牌影響力成為關鍵。

受資源要素條件制約，浙江不少農(nóng)民把“事業(yè)版圖”拓展至省外，最典型的就是“追著太陽種西瓜”的臺州瓜農(nóng)。為此，浙江提出要發(fā)展農(nóng)業(yè)總部經(jīng)濟，而在“地瓜”的源頭，要更注重農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈培育，做強農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，增強“走出去”的硬實力。

營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”延伸覆蓋到鄉(xiāng)村尤為重要。去年，浙江首次把加大要素保障力度、擴大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資等內(nèi)容寫入省委一號文件，今年浙江省政府工作報告也把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展列入實施擴大有效投資“千項萬億”工程的九大領域之一。什么樣的項目能落到農(nóng)村？鄉(xiāng)村全面振興需要什么樣的項目和產(chǎn)業(yè)？有沒有足夠的發(fā)展空間？記者了解到，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳正圍繞優(yōu)化農(nóng)村營商環(huán)境制定相關政策舉措。此外，如何健全我省大三農(nóng)財政涉農(nóng)資金整合長效機制也是浙江的發(fā)力重點。

一個明確的信號是，浙江將持續(xù)深化各項集成改革，營造人才、資金、技術等要素返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)的良好環(huán)境，為鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)留出發(fā)展空間。去年以來，浙江已出臺保障農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地的指導意見，在全國率先啟動農(nóng)業(yè)標準地改革。圍繞省“8+4”經(jīng)濟政策體系，省自然資源廳最新發(fā)布的30條自然資源新政，也有多條內(nèi)容與耕地、農(nóng)田和山區(qū)26縣項目用地的保障配套密切關聯(lián)。

拼經(jīng)濟“底盤”更扎實

加快建設農(nóng)業(yè)強國，是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的創(chuàng)新，也是農(nóng)業(yè)發(fā)展進程的提速。浙江如何強化領跑優(yōu)勢、構(gòu)筑后發(fā)優(yōu)勢？一個“跨”字很關鍵。

“跨”，意味著打破物理界限，更意味著跳出原有的發(fā)展思路，多維度謀劃供給創(chuàng)新和資源要素整合。近年來，浙江的城鄉(xiāng)收入比持續(xù)縮小，但城與鄉(xiāng)的收入差距絕對值依然較大。今年，浙江提出實施縣域承載能力提升和深化“千村示范、萬村整治”工程，縣城如何提升能級，為區(qū)域發(fā)展注入活力，鄉(xiāng)村如何提升價值魅力，引導和服務城市要素入鄉(xiāng)發(fā)展，城市人口入鄉(xiāng)消費，都是“跨”要解決的問題。

在增強鄉(xiāng)村內(nèi)生發(fā)展動力方面，浙江的“打法”已明晰：鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟作引擎，以發(fā)展新型集體經(jīng)濟為核心，強村富民鄉(xiāng)村集成改革為路徑，持續(xù)打好“組合拳”。

新年，浙江又創(chuàng)新推出強村公司培優(yōu)帶富、農(nóng)民農(nóng)村“提低”幫富、標準地改革拓面增富、“雙強”賦能興業(yè)鏈富等八大招式，2023年力爭實現(xiàn)入股強村公司的村覆蓋率達70%，消除集體經(jīng)濟總收入低于30萬元的行政村。

浙江正進一步強化自身的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展優(yōu)勢，加快推進城鄉(xiāng)一體化。省委農(nóng)村工作會議現(xiàn)場，玉環(huán)市楚門鎮(zhèn)介紹了探索閑置宅基地改革的經(jīng)驗：在本鎮(zhèn)范圍內(nèi)或跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成的“片區(qū)組團”范圍內(nèi)，符合條件的農(nóng)民可以按規(guī)劃要求對農(nóng)房進行調(diào)劑、實現(xiàn)有償使用。通過這一改革創(chuàng)新，讓玉環(huán)雞山鄉(xiāng)的村民可以“搬”到楚門鎮(zhèn)東西村安家，而雞山鄉(xiāng)又能集聚閑置宅基地資源用于旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)。

又如種業(yè)，去年寧波微萌種業(yè)有限公司入選國家級種業(yè)陣型企業(yè)，這是我國首次為種業(yè)企業(yè)構(gòu)筑陣型，也意味著在構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系之路上，源頭端的科技創(chuàng)新、企業(yè)的市場化力量愈顯重要。

作為全省自主知識產(chǎn)權最多、銷售量最大的瓜菜種業(yè)企業(yè)，去年，微萌的研發(fā)投入超過2400萬元。公司總經(jīng)理薄永明說，在近6000萬元政府專項債投資支持下，企業(yè)已啟動建設自動化環(huán)境調(diào)控玻璃溫室及省內(nèi)最大的設施瓜菜種子生產(chǎn)基地，而一流人才的外引內(nèi)育則是企業(yè)自身發(fā)展的“一號工程”。

要“點亮”鄉(xiāng)村，產(chǎn)業(yè)振興被放在更重要的位置。去年，溫州招引63個重大農(nóng)業(yè)農(nóng)村項目，總投資超400億元。其中，總投資10.6億元的溫州市正新預制菜產(chǎn)業(yè)園是典型的溫商返鄉(xiāng)項目，這是溫州全力搶占的產(chǎn)業(yè)新賽道，也能給糯米山藥、赤松茸等當?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品找到增值空間。

“圍繞全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈‘補、延、強’的目標，我們系統(tǒng)梳理了洽談項目清單、重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)清單、頭部目標企業(yè)清單，明確了預制菜產(chǎn)業(yè)、科技型農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)三大招引目標?！睖刂菔修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關負責人介紹，以工業(yè)思維抓農(nóng)業(yè)，溫州實行“一個項目配一個團隊”，對優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)項目提供“一事一議”優(yōu)惠政策，去年，全市“三區(qū)三定”劃定增補省級重點農(nóng)業(yè)項目用地計劃1萬多畝。

【浙江新聞+】

浙江將建設數(shù)字鄉(xiāng)村引領區(qū)

記者從省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳獲悉，中央網(wǎng)信辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部與浙江省政府已簽署共建數(shù)字鄉(xiāng)村引領區(qū)合作備忘錄，支持浙江建設數(shù)字鄉(xiāng)村引領區(qū)。

這也是全國首個數(shù)字鄉(xiāng)村引領區(qū)。根據(jù)備忘錄，有關部門將支持浙江省以數(shù)字化改革為牽引，進一步釋放數(shù)字紅利催生鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)生動力，提升鄉(xiāng)村居民生活幸福指數(shù)，積極探索形成浙江創(chuàng)新、全國共享的數(shù)字鄉(xiāng)村建設模式。

為此，備忘錄明確了共建目標、共建內(nèi)容和共建機制，提出了實施農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化改革、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化增效、鄉(xiāng)村數(shù)字服務提質(zhì)、鄉(xiāng)村網(wǎng)絡文化振興、鄉(xiāng)村“四治融合”推進、鄉(xiāng)村數(shù)字基礎提升等六大行動，確定了部省共建、以省為主、多方協(xié)同、試點先行、全面推進的工作路徑。

據(jù)了解，2022年，全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化發(fā)展水平達68.3%，連續(xù)四年居全國首位，臨安、慈溪、德清、平湖等4個國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點在數(shù)字鄉(xiāng)村建設地方標準、建設規(guī)劃、評價規(guī)范等領域有諸多首創(chuàng)探索。（記者祝梅通訊員裘云峰）

標簽： 數(shù)字鄉(xiāng)村 集體經(jīng)濟 浙江省政府