近日，亳州市開展工程建設招投標領域“圍標串標”專項治理。截至目前，已排查發(fā)現問題線索20條，其中移送公安機關8條、移送紀檢監(jiān)察機關2條，公安機關已受案3起、立案2起，不予退還16家違規(guī)投標企業(yè)的投標保證金266萬余元。
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亳州市加強制度建設，今年8月印發(fā)了《工程建設招投標領域圍標串標等問題專項治理方案》，進一步規(guī)范工程建設項目招標投標市場秩序。
該市嚴格執(zhí)行市場準入負面清單制度，把好公平競爭審查關，從源頭上防止妨礙市場主體公平競爭問題的發(fā)生。持續(xù)開展制度規(guī)則的立、改、廢、釋工作，全面清理排查公共資源交易領域涉及市場主體經濟活動的政策措施88件，廢止6件，修訂5件。
該市公共資源管理局制定“雙隨機、一公開”抽查事項清單，按市級項目比例不低于20%、縣級項目不低于30%的要求，對納入平臺交易的項目開展抽查工作，督促招標人按時反饋整改情況，防止招標代理機構、招標人與不法投標企業(yè)私下串連。
今年以來，開展隨機抽查12次，抽查招標文件188份，發(fā)現問題18個，下發(fā)整改通知書2份，3家代理機構被扣分，暫停2家代理機構3個月的代理業(yè)務。同時，調整合理低價法和綜合評估法，形成隨機分組法、隨機抽取法和綜合評估法等3類新的評標辦法，適當降低評審專家的自由裁量權，提高“圍標串標”的難度和成本。
通過建立部門聯動機制和“智慧監(jiān)管”，亳州市提高了打擊“圍標串標”等違法違規(guī)行為的能力。
“我們加強與公安、紀檢監(jiān)察、審計及住建等部門的溝通協作，加強招投標市場、建筑市場和施工現場的‘三場聯動’?！痹撌泄操Y源管理局負責人表示，通過運用大數據等信息技術手段，常態(tài)化機制化開展招投標等交易活動的在線監(jiān)測和預警，動態(tài)分析排查“陪標專業(yè)戶”等異常現象，重點排查紅色預警級別項目，準確鎖定違法違規(guī)市場主體。
今年以來，亳州運用大數據串通投標預警分析系統，動態(tài)監(jiān)測分析排查項目逾300個，涉及企業(yè)約260家，利用“云監(jiān)管”平臺開展交易項目在線監(jiān)管43個，加快構建形成“監(jiān)測、預警、分析、查處”的閉環(huán)監(jiān)督機制。
該市開展督察暗訪，加強標后履約監(jiān)管。慎重批準項目經理等關鍵崗位人員變更申請，對施工進度、施工質量和分包合同進行重點監(jiān)督，規(guī)范履約行為，壓縮“圍標串標”空間。今年以來，已開展標后聯合暗訪7次，督查項目44個，印發(fā)整改通知單33份，發(fā)現和整改問題130個，移送住建等行業(yè)主管部門問題39個，進一步規(guī)范了施工現場各方主體行為，有效促進了項目建設順利實施。
·編后·
亳州市在健全制度、完善機制、強化監(jiān)督、規(guī)范行為上打出“組合拳”，劍指招投標領域“圍標串標”頑疾，全面加強科學有效監(jiān)管，在維護市場公平競爭秩序，打造優(yōu)質營商環(huán)境上下了功夫。
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