近日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局接連打出“稅收政策組合拳”，發(fā)布一系列稅費(fèi)減免政策，重點(diǎn)聚焦支持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展。政策到底能從多大程度上減輕他們的生存壓力，激發(fā)發(fā)展活力？促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們又該如何回應(yīng)個(gè)體工商戶的所需所盼？《新聞1+1》白巖松連線中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院公共收入研究中心研究員梁季；中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家中小企業(yè)研究院副院長(zhǎng)孫文凱，共同關(guān)注：如何為個(gè)體工商戶紓困解難？

@小微企業(yè)、個(gè)體工商戶，這撥稅費(fèi)優(yōu)惠政策請(qǐng)查收！

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財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局8月2日聯(lián)合發(fā)布多個(gè)公告，明確一系列支持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展有關(guān)稅費(fèi)政策，進(jìn)一步為經(jīng)營(yíng)主體減負(fù)擔(dān)、增動(dòng)能。

促進(jìn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各地如何發(fā)力？

針對(duì)個(gè)體工商戶在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中面臨的實(shí)際困難和突出需求，很多地方也出臺(tái)了措施。浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局等14部門，聯(lián)合出臺(tái)促進(jìn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的43條新政；深圳市“個(gè)體深信貸”正式上線，深圳個(gè)體戶可憑公共信用申請(qǐng)信貸；而作為全國(guó)首個(gè)個(gè)體工商戶在冊(cè)總量破千萬(wàn)的省份，今年3月，江蘇省印發(fā)實(shí)施了《關(guān)于促進(jìn)個(gè)體工商戶高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》。

如何看待減半征收個(gè)人所得稅的范圍擴(kuò)大？

白巖松：延期的同時(shí)，部分政策進(jìn)行了優(yōu)化完善。比如對(duì)個(gè)體工商戶年應(yīng)納稅所得額的減征范圍，從原來(lái)的100萬(wàn)以下，擴(kuò)大到了200萬(wàn)元以下，怎么看待這樣的變化？

中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院公共收入研究中心研究員梁季：我們可以做一下簡(jiǎn)單的測(cè)算。個(gè)人應(yīng)納稅所得額在100萬(wàn)提到200萬(wàn)，對(duì)應(yīng)的營(yíng)收大概應(yīng)該在500萬(wàn)到1000萬(wàn)以上，這將對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中的一些個(gè)體工商戶帶來(lái)好處。另外，從原來(lái)的100萬(wàn)以下，提高到200萬(wàn)以下，簡(jiǎn)單看上去只是數(shù)字翻了一倍，但實(shí)際上稅負(fù)減輕可不只是提高一倍的問(wèn)題。因?yàn)閭€(gè)體工商戶的個(gè)人所得稅的稅率是累進(jìn)稅率，也就是我的收入越高，適用的稅率就越高，我繳納的稅款也就越多，這跟個(gè)人所得稅有類似之處。反過(guò)來(lái)看，如果我要對(duì)200萬(wàn)元以下的個(gè)體工商戶個(gè)人所得稅也減稅的話，減稅額度肯定是要超過(guò)減100萬(wàn)元以下個(gè)體工商戶的兩倍以上的，減輕的幅度還是很大的。還有一點(diǎn)不知道大家注意到?jīng)]有，政策里還專門強(qiáng)調(diào)了可疊加享受優(yōu)惠政策，這就意味不會(huì)產(chǎn)生一邊是政策加碼，另一方面政策退坡，所帶來(lái)相互抵消的一個(gè)效果。現(xiàn)在的措施可以說(shuō)是好上加好。

如何看待一批稅費(fèi)優(yōu)惠政策，延期執(zhí)行到2027年年底？

白巖松：包括“對(duì)月銷售額10萬(wàn)元以下（含本數(shù)）的增值稅小規(guī)模納稅人，免征增值稅”這一措施在內(nèi)，大家想到了很多的稅費(fèi)優(yōu)惠政策會(huì)延續(xù)，但是沒(méi)想到一下延續(xù)到了2027年的年底，這也就意味著還將執(zhí)行4年半的時(shí)間。是否出乎您的預(yù)料？

中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院公共收入研究中心研究員梁季：是挺超乎預(yù)期的。個(gè)體工商戶可以講是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的底座，月銷售額在10萬(wàn)元以下的個(gè)體工商戶，又是個(gè)體工商戶這部分市場(chǎng)主體的底座。政策延期這么長(zhǎng)時(shí)間，對(duì)這些小的個(gè)體工商戶好處非常多。月收入在10萬(wàn)元以下的個(gè)體工商戶，它相當(dāng)于整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的“毛細(xì)血管”，他們遍布于城鄉(xiāng)大街小巷，主要從事一些生活性的服務(wù)業(yè)方面的行業(yè)，就業(yè)人口也往往包括一些特殊重點(diǎn)人群，比如說(shuō)在家?guī)Ш⒆拥囊恍D女、老人，甚至一些殘疾人。一方面他們?cè)诜?wù)民生，一方面也解決了一些重點(diǎn)人群的就業(yè)，還對(duì)提振消費(fèi)有很大的好處。這種情況下，給這些月銷售額在10萬(wàn)元以下的個(gè)體工商戶免稅，再加上有4年半的政策有效期，對(duì)于穩(wěn)定這些個(gè)體工商戶的信心和預(yù)期是非常有好處的。

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