在這里，110萬戶市場主體如魚得水；110家世界500強跨國公司設立了222家企業(yè)；中國企業(yè)500強、制造業(yè)企業(yè)500強、服務業(yè)企業(yè)500強、民營企業(yè)500強入圍數(shù)江蘇第一；獲評中國營商環(huán)境標桿城市、省優(yōu)化營商環(huán)境成效明顯地區(qū)……

這里，就是無錫。

(資料圖片僅供參考)

4月3日，中央廣播電視總臺《2022城市營商環(huán)境創(chuàng)新報告》在北京正式發(fā)布，無錫在“對外開放提升”“投資建設完善”兩個維度中，上榜“2022城市營商環(huán)境創(chuàng)新城市”。這是無錫連續(xù)四年入選。

營商環(huán)境，不僅直接反映當?shù)仄髽I(yè)的發(fā)展環(huán)境、城市的經(jīng)濟活力和發(fā)展?jié)摿Γ瑫r也是對投資者吸引力、孵化創(chuàng)業(yè)企業(yè)能力的側(cè)面反映。營商環(huán)境的優(yōu)化提升，一直是無錫市委市政府關(guān)心的一件大事。

以營商環(huán)境之“優(yōu)”，促市場主體之“活”，2022年無錫通過一系列創(chuàng)新舉措優(yōu)化服務，用滿滿誠意孕育一方營商沃土。

動作頻頻

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

“無錫有非常合適的產(chǎn)業(yè)土壤、各部門的支持政策。”在考察產(chǎn)業(yè)環(huán)境一圈后，君偉科技最終選擇落戶無錫。3月31日，公司負責人蔡希杰在濱湖區(qū)市場監(jiān)管局服務大廳領到了營業(yè)執(zhí)照，成為無錫第110萬戶市場主體。

市場主體年增長均在10萬戶以上，平均每千人擁有市場主體143戶，每千人擁有企業(yè)55戶。這一串數(shù)字的背后，是無錫持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境釋放出的紅利，使城市發(fā)展更具韌性與活力。

如何讓市場主體真正愛上一座城？聚焦營商環(huán)境優(yōu)化，去年無錫動作頻頻：先后出臺錫政50條、補充12條、培育壯大市場主體20條等政策，精準對接企業(yè)發(fā)展需求，政策環(huán)境更務實；開展省級企業(yè)辦事“一照通辦”試點，建立電子營業(yè)執(zhí)照應用服務體系，全市市場主體運用電子營業(yè)執(zhí)照登錄辦事達162.6萬次，政務環(huán)境更便捷；全面整合“照、章、稅、保、金、銀”等開辦事項，新辦企業(yè)實現(xiàn)“一個環(huán)節(jié)審批、一個工作日內(nèi)辦結(jié)、零費用開辦”常態(tài)化，市場環(huán)境更高效；全域啟動“與個人破產(chǎn)制度功能相當”試點，成功幫助一批誠信創(chuàng)業(yè)者擺脫困境、獲得經(jīng)濟重生，法治環(huán)境更健全。

“春江水暖鴨先知”。營商環(huán)境的優(yōu)化，市場主體最為敏感。

“訴求‘事事有回應、件件有著落’，我只要安心經(jīng)營、放心投資、專心創(chuàng)業(yè)。”無錫上機數(shù)控股份有限公司董事長楊建良介紹，當企業(yè)要擴大規(guī)模時，無錫山水城管委會把辦公樓騰出來；當企業(yè)想投資項目時，政府的服務專班立即進駐現(xiàn)場辦公，保障項目的快速推進；不僅如此，政府還積極地支持、幫助企業(yè)大膽走出去，面向全國乃至全球進行光伏產(chǎn)業(yè)布局?！叭绱速N心、用心、暖心的服務與支持，讓企業(yè)可以放手去干?！睏罱贾毖?，這讓他對扎根無錫發(fā)展充滿了信心?！拔覀儗⒁詿o錫為總部，持續(xù)深化光伏產(chǎn)業(yè)布局，為家鄉(xiāng)的高質(zhì)量發(fā)展，為實現(xiàn)雙碳目標和能源革命貢獻力量?！?/p>

力求創(chuàng)新

“無錫經(jīng)驗”再成全國標桿

營商環(huán)境沒有最好只有更好，這意味著不斷創(chuàng)新服務將貫穿營商環(huán)境建設的全過程。以更高標準打造更優(yōu)營商環(huán)境，無錫馳而不息，尤其在“對外開放提升”“投資建設完善”這兩項中表現(xiàn)優(yōu)異。

“好的營商環(huán)境就像是陽光、水、空氣，潤物細無聲，讓我們在無錫快速發(fā)展?！盙E醫(yī)療全球副總裁、GE醫(yī)療中國總裁兼首席執(zhí)行官張軼昊介紹，去年一年GE醫(yī)療在中國落地了30多個國產(chǎn)項目，其中一半是在無錫基地落地，包括高端的婦產(chǎn)超聲Voluson E8/E10，在政府高效協(xié)助下，僅用了38天就獲得上市審批，讓中國醫(yī)患和全球同步享受到高精尖的醫(yī)療設備；目前無錫已是GE醫(yī)療全球最大的超聲、探頭和生命關(guān)愛產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)基地，超聲制造占比全球產(chǎn)量40%、累計向全球市場輸出了130萬個超聲探頭……“良好的營商環(huán)境和產(chǎn)業(yè)生態(tài)給企業(yè)發(fā)展提供的支持還體現(xiàn)在政府能夠深入了解行業(yè)特點和需求，有勇氣、智慧跟企業(yè)一起擼起袖子加油干。比如2020年疫情時我們在無錫90天建成一條世界級高端呼吸機生產(chǎn)線，支持全球抗疫?！睆堓W昊表示，無錫良好的環(huán)境給了企業(yè)更大的信心，“我們會在無錫不斷加大投入，用更多國產(chǎn)的設備關(guān)愛每個中國人的生命重要時刻。”

找準標桿求創(chuàng)新?！斑^去一年里，無錫積極對標國內(nèi)各個領域標桿城市和最佳實踐，在若干重點領域勇探索創(chuàng)一流。”市發(fā)展改革委相關(guān)負責人介紹，去年無錫全方位提升政府管理服務水平，在做好“規(guī)定動作”的基礎上，積極開展“自選動作”，力求通過創(chuàng)新試點為營商環(huán)境改革探索新路。如在全國率先打造“亮證辦電”服務，實現(xiàn)“客戶等電”到“電等客戶”的全面轉(zhuǎn)變；在全省率先實現(xiàn)工程建設項目從“拿地即開工”到“竣工即投用”的全鏈審批服務；積極開展國家級居民身份證電子證照應用試點，群眾可在各級公安辦事窗口、不動產(chǎn)登記窗口刷電子身份證辦事，形成了不少可復制推廣的“無錫經(jīng)驗”。

說到做到

聚焦市場主體的期盼

《無錫市優(yōu)化營商環(huán)境行動方案》《無錫市進一步提升完善企業(yè)長效制的實施方案》《無錫市優(yōu)化法治營商環(huán)境實施方案》《無錫市進一步培育壯大市場主體的實施意見》《關(guān)于推進重大項目建設穩(wěn)定經(jīng)濟增長深化“三提三即”改革的實施方案》……去年，無錫親商暖商新政噴涌而出，贏得市場陣陣喝彩。然而，政策給力并不意味著一個市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境能一蹴而就，關(guān)鍵還是要看如何去落實。

來看一個很典型的故事。

前段時間，一位來安鎮(zhèn)開飯店的東北大哥，由于店面所在的廣場電容量不夠，天然氣又暫未接通，對飯店按時開業(yè)造成影響。街道干部在接到他反映的情況后，“10分鐘給答復”，提出了“暖心方案”，幫他解決燃眉之急，同時還與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，加快商業(yè)區(qū)的接電、改管工作。這種馬上就辦、說到做到的作風，贏得了廣泛贊譽，被稱為“這就是最好的營商環(huán)境”。

這是一個闡釋“市場主體信心從哪里來、營商環(huán)境怎么搞”的絕佳案例。事后，安鎮(zhèn)街道相關(guān)負責人接受采訪時說，“這是常態(tài)，肯定不是特事特辦?！币驗?，在無錫市場主體的期盼就是各相關(guān)部門聚焦的重點。

建立覆蓋全市的“辦不成事”反映窗口，有效解決企業(yè)群眾反映的“多頭跑、往返跑、辦事難、體驗差”等問題；邀請體驗師“挑刺找茬”，引導群眾參與“好差評”，全市政務服務辦件評價總數(shù)達1797.7萬人次，好評率99.99%；推進景區(qū)、商業(yè)廣場等政務服務“融驛站”，將“店小二”一站式政務服務延伸至企業(yè)商戶身邊……通過閉環(huán)服務全鏈條、暢通服務全天候、推廣服務全周期，無錫進一步擦亮著“無難事，悉心辦”的營商環(huán)境品牌。

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