城市發(fā)展，猶如“逆水行舟，不進(jìn)則退”。

曾有著“揚(yáng)一益二”“煙花三月下?lián)P州”輝煌歷史的揚(yáng)州，更多了一份緊迫感——“慢進(jìn)也是退”。

【資料圖】

事實(shí)上，地處蘇中板塊的揚(yáng)州，發(fā)展上也一直處于中游，今年上半年揚(yáng)州GDP達(dá)3417.36億元，同比增長(zhǎng)6.2%，繼續(xù)保持全省第7位。

向前看，第五名的常州和第六名的徐州上半年的GDP均已超過(guò)4000億元，與揚(yáng)州的差距正在拉大，而身后的鹽城上半年經(jīng)濟(jì)總量達(dá)3413.41億元，與揚(yáng)州僅相差不到4億元。且鹽城上半年多項(xiàng)指標(biāo)拿下了全省第一、第二，規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.1%，高于揚(yáng)州7.7%的增速，反超態(tài)勢(shì)明顯。

面對(duì)“標(biāo)兵漸遠(yuǎn)、追兵愈近”的新一輪區(qū)域競(jìng)合態(tài)勢(shì)，揚(yáng)州開(kāi)始發(fā)力。

5月13日，市委書(shū)記王進(jìn)健在揚(yáng)州高質(zhì)量發(fā)展總結(jié)表彰大會(huì)上表態(tài)，今年是“發(fā)力奮進(jìn)年”，要向第一看齊、向一等看齊，不能有“居中思維”，要在“比學(xué)標(biāo)桿、趕超榜樣”的過(guò)程中努力成為“別人的標(biāo)桿、別人的榜樣”。

GDP增速?gòu)?022年全年的4.3%，到2023年一季度的5.1%，再到2023年上半年6.2%，一路穩(wěn)扎穩(wěn)打的揚(yáng)州，已經(jīng)為沖刺2023下半場(chǎng)，亮出“雄心”與行動(dòng)。

GDP增速6.2%！揚(yáng)州力爭(zhēng)上游

底氣，來(lái)自工業(yè)這塊經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“壓艙石”。

7月24日，揚(yáng)州市發(fā)布2023年上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況：全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3417.36億元，按可比價(jià)計(jì)算，同比增長(zhǎng)6.2%。

具體來(lái)看，第一產(chǎn)增加值103.44億元，增長(zhǎng)3.8%；第二產(chǎn)增加值1583.11億元，增長(zhǎng)7.0%；第三產(chǎn)增加值1730.82億元，增長(zhǎng)5.7%。

只有二產(chǎn)跑贏了全市增速大盤(pán)，這其中正是工業(yè)發(fā)力。數(shù)據(jù)顯示，上半年，揚(yáng)州市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7.7%，較一季度提高1.6個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)用電量同比增長(zhǎng)4.0%，較一季度提升7.9個(gè)百分點(diǎn)。

如果說(shuō)工業(yè)是經(jīng)濟(jì)的“壓艙石”和主力軍，那“專(zhuān)精特新”企業(yè)則是工業(yè)的“墊腳石”和生力軍。前不久，江蘇省工信廳公示了江蘇省第五批專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)名單，25家揚(yáng)州企業(yè)榜上有名，數(shù)量為歷年入選公示名單之最。

一般而言，專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)量也關(guān)系著城市產(chǎn)業(yè)升級(jí)和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。為此，今年初，揚(yáng)州市出臺(tái)了《揚(yáng)州市2023年專(zhuān)精特新企業(yè)培育方案》，通過(guò)集中力量、集聚資源、集成政策，建立完善梯度培育、成長(zhǎng)賦能、政策支持、服務(wù)保障四大體系，推動(dòng)專(zhuān)精特新企業(yè)加快成為穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、鑄品牌的關(guān)鍵力量。

再來(lái)看看拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車(chē)，其中，投資對(duì)揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用最為顯著。

看投資，增勢(shì)強(qiáng)、活力足，重大項(xiàng)目接連上馬——

總投資150億元的阿特斯光儲(chǔ)全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，一期北側(cè)廠房已完成交付，南側(cè)廠房正在進(jìn)行室內(nèi)機(jī)電安裝，計(jì)劃8月上旬投產(chǎn)。

功率半導(dǎo)體模組及其他功率半導(dǎo)體生產(chǎn)項(xiàng)目，模組車(chē)間已投產(chǎn)，芯片車(chē)間改造接近尾聲。

年產(chǎn)23萬(wàn)噸熔體直紡智能化滌綸短纖項(xiàng)目一期建設(shè)進(jìn)入中期交工階段，生產(chǎn)工人已進(jìn)場(chǎng)調(diào)試生產(chǎn)設(shè)備，計(jì)劃8月陸續(xù)建成投產(chǎn)。

一個(gè)個(gè)重大項(xiàng)目正在夯實(shí)揚(yáng)州先進(jìn)制造業(yè)根基，積蓄高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。今年上半年，揚(yáng)州固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10.4%。其中，工業(yè)投資增長(zhǎng)19.3%，高于全省10.2個(gè)百分點(diǎn)，增幅列全省第二。

新開(kāi)工項(xiàng)目哪里來(lái)？產(chǎn)業(yè)招商是源頭活水。今年3月底，揚(yáng)州印發(fā)了《2023年度揚(yáng)州市產(chǎn)業(yè)招商推進(jìn)方案》，進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商工作，擴(kuò)大招商實(shí)效，加速項(xiàng)目落地。

《方案》提出，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，錨定招商重點(diǎn)，創(chuàng)新招商方式，強(qiáng)化攻堅(jiān)行動(dòng)，緊扣發(fā)展高質(zhì)量，力爭(zhēng)新簽約億元以上先進(jìn)制造業(yè)重大項(xiàng)目350項(xiàng)，再突破一批10億元以上重特大項(xiàng)目。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年，揚(yáng)州累計(jì)簽約制造業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目235項(xiàng)，完成年度目標(biāo)的67%。

看消費(fèi)，社消零增長(zhǎng)12.9%，回暖態(tài)勢(shì)明顯——

今年上半年，揚(yáng)州市社會(huì)消費(fèi)品零售總額909.64億元，同比增長(zhǎng)12.9%，增幅連續(xù)13個(gè)月保持全省第一。實(shí)現(xiàn)限上社會(huì)消費(fèi)品零售總額431.85億元，同比增長(zhǎng)22.6%。

取得這樣的成績(jī)不僅是揚(yáng)州本身豐富的文旅資源，更是今年以來(lái)?yè)P(yáng)州千方百計(jì)擴(kuò)內(nèi)需，相繼出臺(tái)多項(xiàng)政策所取得的成效。

前不久，揚(yáng)州瘦西湖景區(qū)推出了“背誦《春江花月夜》免費(fèi)夜游瘦西湖”活動(dòng)，一時(shí)間引得無(wú)數(shù)關(guān)注。目前揚(yáng)州已形成以瘦西湖為代表的景區(qū)夜游、古運(yùn)河為代表的夜間船游等六大類(lèi)夜間文旅消費(fèi)品牌活動(dòng)。數(shù)據(jù)顯示，上半年全市58家A級(jí)景區(qū)累計(jì)接待游客3251萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)114.58%；其中過(guò)夜游客561.1萬(wàn)人次、同比增長(zhǎng)151.1%。

文旅市場(chǎng)的火爆也帶動(dòng)住宿餐飲市場(chǎng)消費(fèi)潛力的釋放。今年上半年，揚(yáng)州限上住宿業(yè)營(yíng)業(yè)額同比增長(zhǎng)88%，限上餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額同比增長(zhǎng)55%。

沖破“居中思維”

找準(zhǔn)突破口，才能下好“先手棋”。正如《揚(yáng)州日?qǐng)?bào)》評(píng)論文章所說(shuō)，只有跳出揚(yáng)州看揚(yáng)州，在更大范圍審視自己，以更高標(biāo)桿倒逼自己，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，才能創(chuàng)造出更多高質(zhì)量成果。

此前，市委書(shū)記王進(jìn)健在揚(yáng)州區(qū)縣調(diào)研中，對(duì)各個(gè)板塊的要求已體現(xiàn)出這一思路。比如，王進(jìn)健要求江都區(qū)聚焦重振“江北第一縣”新輝煌，樹(shù)立更高標(biāo)桿，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁入蘇中第一方陣；邗江區(qū)要展現(xiàn)揚(yáng)州“主城擔(dān)當(dāng)”，奮力挺進(jìn)全省縣域高質(zhì)量發(fā)展第一方陣；儀征要爭(zhēng)做長(zhǎng)三角一體化和跨江融合發(fā)展的先行者、示范區(qū)；高郵要聚焦“江蘇綠心”定位，加快中部崛起等等。

隨后在7月30日揚(yáng)州召開(kāi)的市委八屆六次全會(huì)上，市委書(shū)記王進(jìn)健點(diǎn)出了揚(yáng)州下一步的發(fā)力方向和破局的關(guān)鍵。

會(huì)上，揚(yáng)州對(duì)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化揚(yáng)州新實(shí)踐進(jìn)行再深化再聚焦，對(duì)下半年工作進(jìn)行再部署再落實(shí)。其中，在談及如何把“好地方”揚(yáng)州建設(shè)得好上加好、越來(lái)越好時(shí)，王進(jìn)健提出“六個(gè)著力”，即著力建設(shè)創(chuàng)新和人才高地、著力建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、著力建設(shè)雙向開(kāi)放節(jié)點(diǎn)城市、著力建設(shè)新時(shí)代魚(yú)米之鄉(xiāng)、著力建設(shè)更具影響力的歷史文化名城、著力建設(shè)市域治理示范城市。

其中，排在首位的是著力建設(shè)創(chuàng)新和人才高地。人才是一座城市高質(zhì)量發(fā)展的最強(qiáng)驅(qū)動(dòng)、最強(qiáng)引擎，也是揚(yáng)州未來(lái)發(fā)展的制勝關(guān)鍵。

當(dāng)前的揚(yáng)州，比以往任何時(shí)候都更渴求人才?！皝?lái)到揚(yáng)州，就能奔赴所愛(ài)、樂(lè)享生活。來(lái)到揚(yáng)州，只要有一技之長(zhǎng)，就有用武之地、就能大展才華?！?月25日，在2023年“千名大學(xué)生看揚(yáng)州”活動(dòng)啟動(dòng)儀式上，揚(yáng)州市委副書(shū)記、代市長(zhǎng)潘國(guó)強(qiáng)向青年學(xué)子們發(fā)出邀約，期盼他們來(lái)?yè)P(yáng)留揚(yáng)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

為此，去年揚(yáng)州了出臺(tái)“人才新政15條”，制定租購(gòu)房補(bǔ)貼等16部實(shí)施細(xì)則，構(gòu)建具有區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)的揚(yáng)州“人才政策3.0”體系。對(duì)企業(yè)新引進(jìn)的35周歲以下全職博士、碩士、本科、大專(zhuān)等人才，3年內(nèi)分別給予每月3500元、1500元、1000元、500元租房補(bǔ)貼以及5萬(wàn)元—42萬(wàn)元購(gòu)房補(bǔ)貼。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年揚(yáng)州新引進(jìn)高校畢業(yè)生22735人，首次突破2萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)人才凈流入。

然而吸引人才的關(guān)鍵還在于營(yíng)造優(yōu)良的環(huán)境，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，吸引更多高科技企業(yè)落戶(hù)揚(yáng)州，從而吸引和留住高端人才。

1月28日，揚(yáng)州市召開(kāi)“全市營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升暨作風(fēng)建設(shè)大會(huì)”，這是揚(yáng)州市連續(xù)第三年召開(kāi)以?xún)?yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境為主題的“新春第一會(huì)”，同時(shí)，連續(xù)10年制定出臺(tái)“2號(hào)文件”，不斷賦予“好地方、事好辦”政務(wù)服務(wù)品牌新的內(nèi)涵。

評(píng)價(jià)一座城市營(yíng)商環(huán)境好不好，企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。7月20日，在揚(yáng)州市營(yíng)商辦、工商聯(lián)舉辦新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布了上半年揚(yáng)州市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)商環(huán)境滿(mǎn)意度調(diào)查評(píng)估報(bào)告中，超過(guò)50%的被調(diào)研民營(yíng)企業(yè)對(duì)揚(yáng)州的營(yíng)商環(huán)境給予肯定。

步入2023年下半場(chǎng)，這座千年名城，正在拿出更多試圖突破瓶頸的“揚(yáng)州辦法”。

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