“就在我們準(zhǔn)備從凍結(jié)的被執(zhí)行人公司賬戶上扣劃這筆錢時，該公司負(fù)責(zé)人主動來到法院，履行了30萬元賠償款?！?月18日，銀川市西夏區(qū)法院執(zhí)行局副局長楊曉輝介紹，該院近日辦理一起勞動爭議案，雙方達成調(diào)解協(xié)議，約定被執(zhí)行人向申請執(zhí)行人賠付34萬元，但被執(zhí)行人只賠了4萬元，剩余30萬元未付。該院凍結(jié)被執(zhí)行人公司賬戶，被執(zhí)行人公司正常運轉(zhuǎn)受到影響，及時履行了義務(wù)。

執(zhí)行工作是實現(xiàn)公平正義的“最后一公里”。2020年，自治區(qū)高級人民法院制定實施《執(zhí)行指揮中心實體化運行辦法》，依托執(zhí)行指揮管理平臺40個功能模塊，實行專人分塊負(fù)責(zé)制，專人（AB崗）值守指揮中心大屏，通過與執(zhí)行辦案系統(tǒng)、執(zhí)行公開系統(tǒng)、應(yīng)急調(diào)度系統(tǒng)聯(lián)通融合，建立管理指揮協(xié)調(diào)、保障服務(wù)辦案、幫助決策分析、應(yīng)急調(diào)度處置等“六大運行機制”，初步實現(xiàn)全區(qū)三級法院執(zhí)行工作統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

實現(xiàn)3815家商業(yè)銀行網(wǎng)絡(luò)查詢

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執(zhí)行案件流程信息管理系統(tǒng)嵌入網(wǎng)絡(luò)司法查控、失信聯(lián)合懲戒、網(wǎng)絡(luò)司法拍賣、執(zhí)行信息公開等功能，方便法官辦案。

“謝謝法官，沒想到這么快就收到了1.3萬元欠款?！?月16日，蘭女士向涇源縣法院申請強制執(zhí)行后，1.3萬元很快到賬。

申請執(zhí)行人蘭女士與被執(zhí)行人于某談戀愛期間，于某使用其信用卡套現(xiàn)進行資金周轉(zhuǎn)，但未及時、足額償還套現(xiàn)的1.3萬元。為了避免逾期還款影響信用額度，蘭女士償還信用卡1.3萬元，并向法院起訴請求判被告于某支付其代還的1.3萬元。今年1月13日，涇源縣法院審理中，于某承諾于5月10日前一次性向蘭女士支付1.3萬元。然而于某并未履行，蘭女士遂向法院申請強制執(zhí)行。

信息化帶來的司法公開倒逼著司法公正。過去，由于信息化建設(shè)的滯后，執(zhí)行法官要一家一家銀行跑，一個賬戶一個賬戶查，剛得到線索跑到銀行，對方已經(jīng)在網(wǎng)上把錢轉(zhuǎn)走了。

“現(xiàn)在到法院申請強制執(zhí)行，通過網(wǎng)絡(luò)查控，被執(zhí)行人的賬戶余額一目了然。”楊曉輝說。

在執(zhí)行案件流程信息管理系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)司法查控功能中，通過“總對總”網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控，實現(xiàn)了3815家商業(yè)銀行的網(wǎng)絡(luò)查詢功能，人民銀行的人民幣結(jié)算賬戶信息、國家市場監(jiān)督管理總局的企業(yè)工商登記信息、公安部的車輛信息、國家身份證查詢中心和組織機構(gòu)代碼中心的個人身份和企業(yè)代碼等信息、全國28個省市地區(qū)不動產(chǎn)登記信息的查詢功能，以及證監(jiān)會證券、股票信息的查詢和凍結(jié)功能。通過“點對點”網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控，實現(xiàn)了寧夏轄區(qū)全部35家商業(yè)銀行（包括村鎮(zhèn)銀行）的存款及金融理財產(chǎn)品查詢、凍結(jié)和扣劃功能，與民政部門婚姻狀況、社會組織信息、土地房產(chǎn)部門全區(qū)不動產(chǎn)信息的網(wǎng)絡(luò)查詢。網(wǎng)絡(luò)查控足不出戶，在解決“被執(zhí)行財產(chǎn)難尋”問題上取得實質(zhì)突破，提高了查控效率，提升了執(zhí)行質(zhì)效。據(jù)統(tǒng)計，有近三分之一的執(zhí)結(jié)案件是通過網(wǎng)絡(luò)查控實現(xiàn)的。

失信者“一處失信，處處受限”

“法官，我想和申請執(zhí)行人協(xié)商還款。”今年2月，“失蹤”4年多的被執(zhí)行人劉某聯(lián)系賀蘭縣法院執(zhí)行法官，主動要求履行還款義務(wù)。

2019年，劉某因資金周轉(zhuǎn)向張某借款42萬元后便杳無音信，張某起訴后，賀蘭縣法院判決劉某償還張某42萬余元。案件進入執(zhí)行程序后，執(zhí)行法官通過執(zhí)行查控系統(tǒng)查詢未發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人劉某名下有可供執(zhí)行財產(chǎn)，在劉某拒不配合執(zhí)行的情況下，將其納入失信被執(zhí)行人名單。

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不能讓老百姓贏了官司空歡喜。賀蘭縣法院率先引進的“易判機器人程序”，定期對全院所有未結(jié)執(zhí)行案件進行網(wǎng)絡(luò)查控，一旦發(fā)現(xiàn)涉案當(dāng)事人有可供執(zhí)行財產(chǎn)，立即完成線下查詢、查封、凍結(jié)、扣押，并依法予以處置，確保當(dāng)事人勝訴權(quán)益及時實現(xiàn)。

該院利用易判機器人“分段+集約+技術(shù)”的自動操作持續(xù)查人找物，并采取限制高消費、凍結(jié)銀行賬戶等措施。對劉某發(fā)布執(zhí)行懸賞公告，發(fā)動社會力量，窮盡執(zhí)行措施，迫使其履行還款義務(wù)。最終，劉某在多重壓力下終于露面，表示為了以后能正常生活，愿意盡快分期還款。

全區(qū)法院堅持科技助力執(zhí)行，實現(xiàn)執(zhí)行指揮中心實體化運行和網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)全覆蓋，升級“一案一賬戶”系統(tǒng)，開通二維碼繳款功能，電子查封、直播拍賣、在線看房、“法拍貸”等手段成為智慧執(zhí)行“新利器”。在執(zhí)行案件流程信息管理系統(tǒng)的失信聯(lián)合懲戒功能中，自治區(qū)高院通過參與推進社會信用體系建設(shè)，努力推進執(zhí)行聯(lián)動和失信懲戒兩個體系工作舉措，定期向自治區(qū)信用信息共享平臺推送失信被執(zhí)行人名單信息，推動聯(lián)動單位將失信信息嵌入各自工作平臺，加大失信被執(zhí)行人名單公布力度，讓失信被執(zhí)行人“一處失信，處處受限”。

依法打擊逃避、抗拒、規(guī)避執(zhí)行行為，對符合信用懲戒條件的被執(zhí)行人，依法全部納入失信被執(zhí)行人名單，實行限制出境、限制高消費、罰款、拘留等措施；對規(guī)避執(zhí)行、逃避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行等情節(jié)嚴(yán)重，涉嫌拒執(zhí)犯罪的被執(zhí)行人，移送公安機關(guān)立案偵查。對符合自訴立案條件的，依法立案查處。同時建立信用承諾和信用修復(fù)機制，及時為配合執(zhí)行的當(dāng)事人修復(fù)信用，懲戒、激勵“雙管齊下”，樹立誠實信用價值鮮明導(dǎo)向，司法公信力在最大限度兌現(xiàn)當(dāng)事人勝訴權(quán)益的不懈努力中穩(wěn)步提升。

共織“執(zhí)行網(wǎng)”破解“執(zhí)行難”

“你好，我院一起強制執(zhí)行案件的申請執(zhí)行人反映，被執(zhí)行人方某有一輛車在貴院轄區(qū)，需要貴院協(xié)助執(zhí)行……”今年5月初，西夏區(qū)法院執(zhí)行局指揮中心執(zhí)行指揮管理平臺收到浙江省淳安縣法院發(fā)起的一起事項委托，該院執(zhí)行法官立即前往車輛停放地找到車輛進行扣押，并將信息反饋給對方法院。5月17日，被執(zhí)行人還清欠款后，車輛被依法解除扣押措施。

執(zhí)行指揮管理平臺是全區(qū)法院執(zhí)行工作的綜合管理平臺，與執(zhí)行案件流程信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)對接，是實現(xiàn)“三統(tǒng)一”執(zhí)行管理的新模式，其中的執(zhí)行委托實現(xiàn)了對執(zhí)行案件的某個事項進行省內(nèi)、省外委托和受托，使跨省、跨區(qū)辦理更加方便快捷。

今年3月，北京市海淀區(qū)法院審結(jié)一起民間借貸糾紛案件，因被告躲避還款，原告申請強制執(zhí)行。經(jīng)查，被執(zhí)行人馬某某在涇源縣有一處房產(chǎn)，海淀區(qū)法院通過委托管理平臺，委托涇源縣法院進行查詢并查封，涇源縣法院當(dāng)天即對該房產(chǎn)進行了查封。2022年至今，涇源縣法院通過“總對總”查詢系統(tǒng)，查詢、凍結(jié)、劃撥被執(zhí)行人銀行、網(wǎng)絡(luò)銀行、股票、不動產(chǎn)、車輛等財產(chǎn)信息6000余次，執(zhí)結(jié)案件占結(jié)案總數(shù)的12.7%。

隨著科技賦能，“全國法院一盤棋”的理念不斷深入人心。

目前，寧夏在全國率先實現(xiàn)該系統(tǒng)在全區(qū)三級法院全覆蓋，同時，在全國高院中第一家完成歷史執(zhí)行案件數(shù)據(jù)遷移工作，各項數(shù)據(jù)質(zhì)量均位于全國前列。2020年1月至2023年5月，全區(qū)法院辦理執(zhí)行案件29.8萬件，執(zhí)行到位555.79億元，執(zhí)行到位率排名全國第13位。判處拒不執(zhí)行裁定罪25人，公布失信名單11.6萬條，限制高消費20.4萬條，發(fā)布執(zhí)行懸賞公告4034條，司法拘留2338人。

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